РЕЗОЛЮЦИЯ № 1

митинга против строительства промзоны Руднево и за вывод мусоросжигательного завода №4 и ветеринарно-санитарного завода «Эколог»

27 октября 2013 года

В Федеральное собрание РФ (В Государственную Думу РФ и Совет Федерации)

Мэру города Москвы С.С. Собянину

Губернатору Московской области А.Ю.Воробьеву

Председателю Московской городской думы В.М.Платонову

В Прокуратуру г. Москвы.

В Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы

В Департамент ЖКХ г. Москвы

В Департамент здравоохранения г. Москвы

В Роспотребнадзор

В управу р-на Косино-Ухтомский ВАО

В префектуру ВАО г. Москвы

В муниципальное образование района Косино-Ухтомский

В Московскую городскую думу

Депутатам Государственной Думы по ВАО г. Москвы

В ОАО «Мосводоканал»


Мы, участники митинга, жители московских районов: Косино-Ухтомского, Некрасовки, Люберецких полей, Новокосино; жители прилежащих районов Московской области: Павлино, Красной горки Люберецкого района, г. Реутова, г. Балашихи, г. Железнодорожный, собравшиеся здесь по доброй воле, - заявляем, что власти Москвы, несмотря на:

- многочисленные протесты граждан в форме коллективных письменных обращений в официальные инстанции (в т.ч. собрано более 8 тысяч подписей жителей),

- отрицательный итог публичных слушаний по проекту планировки промзоны Руднево, проведенных в ЮВАО г. Москвы,

- одиночные и массовые пикеты жителей против промзоны Руднево, за улучшение экологической обстановки в районе,

упорно продолжают пренебрегать интересами жителей указанных выше районов и продвигают проект обустройства промзоны Руднево и модернизации мусоросжигательного комплекса, планируемого к образованию на территории Руднево (ВАО) из объектов первого класса опасности: мусоросжигательного завода №4 (далее МСЗ №4) и специального завода по термической утилизации особо опасных отходов ветеринарно-санитарный завод «Эколог» (далее ВСЗ «Эколог»).

В вышеперечисленных районах реализовывались: целевая муниципальная программа «Молодая семья», президентская программа «15+15» по предоставлению жилья военнослужащим. В Кожухово проживают молодые семьи (в том числе многодетные), офицеры ВС РФ, ветераны войны и труда и другие слои населения, которые вынуждены испытывать на себе все последствия работы вредных предприятий, окружающих район. Среди этих опасных для здоровья населения объектов, помимо МСЗ№4 и ВСЗ «Эколог», на территории ВАО и Московской области расположены: Люберецкие очистные сооружения (крупнейшая станция аэрации), полигоны ТБО, Николо-Архангельское кладбище с крематорием, Некрасовская промзона с многочисленными вредными производствами. Такое неблагоприятное соседство и перспектива увеличения числа экологически опасных объектов ведут к росту социальной напряженности.

На территории района Косино-Ухтомский расположен уникальный памятник природы - «Косинское трехозерье», входящий в природно-исторический парк «Косинский» (особо охраняемая природная территория). Рекреационный потенциал района может серьезно пострадать с обустройством промзоны Руднево.

Мы считаем, что органы власти в лице руководства Департамента природопользования и охраны окружающей среды игнорируют показатели регулярного ежемесячного превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны мусоросжигательного завода № 4 и завода «Эколог» и жилой застройки (результаты замеров автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха «Кожухово», установленной ГПУ «Мосэкомониторинг» по адресу ул. Лухмановская, 34). По данным АСКЗА Кожухо, за семь первых месяцев 2013 года среднесуточные превышения по диоксиду азота (веществу, образующемуся в процессе горения) действовали на протяжении 119 дней.

В официальных ответах из департаментов и органов власти на многочисленные обращения и жалобы жителей на состояние воздуха и неприятные запахи превышение ПДК отрицается. Также от граждан и компетентных лиц, принимающих решения по обустройству промзоны, скрывают либо предоставляют им недостоверную информацию об источниках среднесуточного постоянного превышения по диоксиду азота – вредному веществу, образующемуся в процессе высокотемпературного горения.

С целью обеспечения реализации планов по обустройству промзоны Руднево и увеличению объемов строительства на бывшей территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации, управлением Роспотребнадзора по городу Москве вопреки требованиям СанПин были сокращены границы санитарно-защитной зоны мусоросжигательного завода №-4 до 190-500м, а ВСЗ "Эколог" до 151-254 м, хотя каждое из этих предприятий имеет первый класс опасности и предписанный размер санитарно-защитной зоны не менее 1000 м.

В соответствии с ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается только с учетом мнения населения соответствующих территорий или результатов референдума. Тем не менее, публичные слушания по обустройству промзоны Руднево были проведены в ЮВАО, в ходе которых местные власти пытались препятствовать участию жителей района Косино-Ухтомский в обсуждении проекта. При этом в публичных слушаниях по закону имеют право участвовать лица, работающие на обсуждаемых территориях, что существенно повышает вероятность согласования проектов, против которых возражают жители района.

Мы заявляем, что с учетом уже имеющегося неблагоприятного фона загрязнений атмосферного воздуха, работа вредных предприятий и создание новых источников загрязнений, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вблизи наших районов недопустимы. (Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.100-03 «На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека»)


В этой связи мы требуем от Правительства Москвы и соответствующих органов власти:

Соблюдать наше конституционное право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), в связи с этим:

Отказаться от планов по обустройству промзоны Руднево, внести изменения в Генеральный план города Москвы, включив территорию Руднево в многофункциональную общественную зону, статус которой исключает производственные и промышленные функции. При этом, мы выступаем за строительство на указанной территории депо московского метрополитена. В соответствии с этим требованием разработать и воплотить программу действий, утвержденную правовым актом, по перебазированию заводов МСЗ №4 и ВСЗ «Эколог» на территории, удаленные от массовой жилой застройки. Приоритетным направлением считать организацию сортировки и переработки отходов, а не их сжигание.

Привлечь к ответственности лиц, допустивших сокращение СЗЗ объектов первого класса опасности (МСЗ-4 и ВСЗ "Эколог") с 1000 до 500 и 150 м соответственно, вопреки нормам СанПИН и без проведения многолетнего мониторинга состояния здоровья населения, проживающего на прилегающих территориях, и без учета существующих фоновых значений загрязнений воздуха.



Незамедлительно разработать и принять в районах: Некрасовка (ЮВАО) и Косино-Ухтомский (ВАО), а также в прилегающем к промзоне Руднево городу Железнодорожный срочную целевую программу экологической реабилитации территорий, опубликовать данную программу в средствах массовой информации района и округа, на сайте управы и округа. В ходе программы:

Обеспечить выявление источников загрязнения атмосферного воздуха в вышеуказанных районах и предпринять меры по максимальному уменьшению негативного воздействия этих источников, вплоть до закрытия и перебазирования опасных объектов:

2.1.1. Продолжить мониторинг атмосферного воздуха станциями АСКЗА Мосэкомониторинга “Кожухово” и “Косино”. Обеспечить мониторинг в жилых районах Некрасовка и Люберецкие поля, в микрорайоне Павлино г. Железнодорожный. Обеспечить надежную и бесперебойную работу станций Мосэкомониторинга АСКЗА, проводить их регулярные технические проверки, не допуская публикации недостоверной информации.

2.1.2. Выявить расположенные на прилегающих территориях, относящихся к Москве и Московской области, источники загрязнения атмосферного воздуха основными группами загрязняющих веществ: диоксидом, оксидом азота, сероводородом, мелкими взвешенными частицами, озоном. Провести лабораторную оценку уровня загрязненности перечисленных районов диоксинами (методики и лабораторное оборудование имеются в Институте проблем экологии и эволюции им. Северцева Российской Академии наук).

2.1.3. Проводить мониторинг состояния почвы, воды, зеленых насаждений в санитарно-защитной зоне МСЗ-4 и ВСЗ Эколог и на границе жилой застройки.

2.1.4. Обязать ОАО "Мосводоканал" в кратчайшие сроки принять меры по максимальному уменьшению выбросов сероводорода и других вредных веществ, образующихся в результате функционирования Люберецких очистных сооружений.

Обеспечить публикацию данных по загрязнению атмосферного воздуха с должной интерпретацией источников загрязнения в общем доступе: на сайте управы района Косино-Ухтомский, на сайте префектуры ВАО, в газете «Восточный округ».

2.3. Скоординировать программы экологической реабилитации района и особо охраняемой природной территории (ООПТ) природно-исторический парк "Косинский":

2.3.1. Принять срочные меры по прекращению и ликвидации несанкционированных свалок и складирования промотходов на природных территориях (у МСЗ №4, по границе Салтыковского лесопарка и парка Косинский), а также привлечению к ответственности лиц и организаций, допускающих их.

2.3.2. Принять меры к привлечению к ответственности лиц, допустивших несанкционированное снятие почвы на природном комплексе (ПК-96) на площади около 50 га в период гнездования птиц, в том числе занесенных в Красную книгу города Москвы.

2.3.3. Организовать на территории ПИП «Косинский» и на прилегающих к реликтовым озерам территориях системы экомониторинга, включая мониторинг подземных вод, как основы для прогноза развития геоэкологической обстановки, с оценкой воздействия имеющихся в границах ООПТ и на прилегающих территориях источников негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (ОВОС), в т.ч. прокладки метро мелкого заложения, и разработкой природоохранных мероприятий.

2.3.4. Совместно с Правительством Московской области осуществить передачу в аренду городу Москве части Салтыковского лесопарка (кв.7-11) Ногинского лесничества ФГУ МО "Мособллес", прилегающего к жилым московским районам для обеспечения надлежащего ухода и охраны.

3. В связи с крайне низкой эффективностью исполнения должностных обязанностей по обеспечению природоохранных мероприятий и улучшению экологической обстановки в перечисленных районах, требуем:
3.1. Отстранить от занимаемой должности руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды – А.О. Кульбачевского и заместителя руководителя департамента - Е.Г. Семутникову.
3.2. Выразить недоверие председателю комиссии по экологической политике Мосгордумы депутату Степаненко В.С. в связи с отсутствием внимания к проблемам жителей районов ВАО г. Москвы, а также отозвать Степаненко В.С. с должности председателя комиссии по экологической политике.
4. Обеспечить жителям максимальную возможность влиять на принятие важных решений, касающихся безопасности жизни и здоровья населения района. В связи с этим требуем соблюдения Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также внесения в Градостроительный кодекс изменений, ограничивающих участие в публичных слушаниях лиц, работающих на территории районов, но не проживающих в этих районах.
5. Требования должны быть исполнены в кратчайшие сроки.
В случае если наши требования не будут исполнены, мы сообщаем о своем намерении проводить акции протеста вплоть до исполнения требований.



К данной резолюции прилагаем копии подписей участников митинга – 739 подписей на 29 листах. Оригиналы подписей будут представлены по требованию.