РЕЗОЛЮЦИЯ № 1
митинга против строительства промзоны Руднево и за вывод МСЗ №4 и ВСЗ «Эколог», состоявшегося 27 октября 2013 года
В Федеральное собрание РФ (В Государственную Думу РФ и Совет Федерации)
Мэру города Москвы С.С. Собянину
В Прокуратуру г. Москвы.
В Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
В Департамент ЖКХ г. Москвы
В Департамент здравоохранения г. Москвы
В Роспотребнадзор
В управу р-на Косино-Ухтомский ВАО
В префектуру ВАО г. Москвы
В муниципальное образование района Косино-Ухтомский
В Московскую городскую думу
Депутатам Государственной Думы по ВАО г. Москвы

Мы, участники митинга, жители московских районов: Косино-Ухтомского, Некрасовки, Люберецких полей, Новокосино; жители прилежащих районов Московской области: Павлино, Красной горки Люберецкого района, г. Реутова, собравшиеся здесь по доброй воле, - заявляем, что власти Москвы, несмотря на:
- многочисленные протесты граждан в форме коллективных письменных обращений в официальные инстанции (в т.ч. собрано более 8 тысяч подписей жителей),
- отрицательный итог публичных слушаний по проекту планировки промзоны Руднево, проведенных в одном из обозначенных выше районов – Люберецких полей ЮВАО,
- одиночные и массовые пикеты жителей против промзоны Руднево, за улучшение экологической обстановки в районе,
упорно продолжают пренебрегать интересами граждан и продвигают проект обустройства промзоны Руднево и модернизации мусоросжигательного комплекса, планируемого к образованию на территории Руднево (ВАО) из объектов первого класса опасности: мусоросжигательного завода №4 (далее МСЗ №4) и специального завода по термической утилизации особо опасных отходов ветеринарно-санитарный завод «Эколог» (далее ВСЗ «Эколог»)
В вышеперечисленных районах реализовывались: целевая муниципальная программа «Молодая семья», президентская программа «15+15» по предоставлению жилья военнослужащим. В Кожухово проживают молодые семьи (в том числе многодетные), офицеры ВС РФ, ветераны войны и труда и другие слои населения, которые вынуждены испытывать на себе все последствия работы вредных предприятий, окружающих район. Среди этих опасных для здоровья населения объектов, помимо МСЗ№4 и ВСЗ «Эколог», на территории ВАО и Московской области расположены: Люберецкие очистные сооружения (крупнейшая станция аэрации), полигоны ТБО, Николо-Архангельское кладбище с крематорием, Некрасовская промзона с многочисленными вредными производствами. Такое неблагоприятное соседство и перспектива увеличения числа вредоносных объектов ведут к росту социальной напряженности.
На территории района Косино-Ухтомский расположен уникальный памятник природы - «Косинское трехозерье», входящий в природно-исторический парк «Косинский» (особо охраняемая природная территория). Рекреационный потенциал района может серьезно пострадать с обустройством промзоны Руднево.
Мы считаем, что органы власти в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды намеренно игнорируют показатели регулярного ежемесячного превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны мусоросжигательного завода № 4 и завода «Эколог» и жилой застройки (результаты замеров АСКЗА «Кожухово» Мосэкомониторинга по адресу Лухмановская 34). В официальных ответах на многочисленные обращения и жалобы жителей на состояние воздуха и неприятные запахи превышение ПДК отрицается. Также от граждан и компетентных лиц, принимающих решения по обустройству промзоны, скрывают информацию об источниках среднесуточного постоянного превышения по диоксиду азота – вредному веществу, образующемуся в процессе высокотемпературного горения. С целью реализовать планы обустройства промзоны Руднево управлением Роспотребнадзора по городу Москве были сокращены границы санитарно-защитной заводы МСЗ-4 до 190-500м, а ВСЗ "Эколог" до 151-254м, хоть данные предприятия имеют первый класс опасности и предписанную СЗЗ 1000 м.
В соответствии с ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается только с учетом мнения населения соответствующих территорий или результатов референдума. Тем не менее, публичные слушания по обустройству промзоны Руднево были проведены в ЮВАО, в ходе которых местные власти пытались препятствовать участию жителей района Косино-Ухтомский. При этом в публичных слушаниях по закону участвуют лица, работающие на обсуждаемых территориях в организациях, подконтрольных территориальным органам власти, что существенно повышает вероятность согласования проектов, против которых возражают жители района.
Мы заявляем, что работа вредных предприятий и создание новых источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, недопустимы. (Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.100-03 «На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека»)

В этой связи мы требуем от Правительства Москвы и соответствующих органов власти:
1. Соблюдать наше конституционное право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ):
1.1. Отказаться от планов по обустройству промзоны Руднево, внести изменения в Генеральный план города Москвы, включив территорию Руднево в многофункциональную общественную зону, исключающую производственные и промышленные функции. При этом, мы выступаем за строительство на указанной территории депо московского метрополитена. В соответствии с этим разработать и воплотить программу действий, утвержденную правовым актом, по перебазированию заводов МСЗ №4 и ВСЗ «Эколог» с территории массовой жилой застройки.
1.2. Привлечь к ответственности лиц, допустивших сокращение СЗЗ объектов первого класса опасности (МСЗ-4 и ВСЗ "Эколог") с 1000 до 500 и 150 м соответственно, вопреки нормам СанПИН и без проведения многолетнего мониторинга состояния здоровья населения в прилегающих территориях.

2. Незамедлительно разработать и принять в районах: Некрасовка (ЮВАО) и Косино-Ухтомский (ВАО) срочную целевую программу экологической реабилитации, опубликовать данную программу в средствах массовой информации района и округа, на сайте управы и округа. В ходе программы:
2.1. Обеспечить выявление источников загрязнения атмосферного воздуха в вышеуказанных районах и предпринять меры по максимальному уменьшению негативного воздействия, вплоть до закрытия и перебазирования опасных объектов:
2.1.1. Продолжить мониторинг атмосферного воздуха станциями АСКЗА Мосэкомониторинга “Кожухово” и “Косино”. Обеспечить мониторинг в жилых районах Некрасовка и Люберецкие поля. Обеспечить надежную и бесперебойную работу станций Мосэкомониторинга АСКЗА, проводить их регулярные технические проверки, не допуская публикации недостоверной информации.
2.1.2. Выявить источники загрязнения атмосферного воздуха основными группами загрязняющих веществ: диоксидом, оксидом азота, сероводородом, мелкими взвешенными частицами, озоном.
2.1.3. Проводить мониторинг состояния почвы, воды, зеленых насаждений в санитарно-защитной зоне МСЗ-4 и ВСЗ Эколог и на границе жилой застройки.
2.2. Обеспечить публикацию данных по загрязнению атмосферного воздуха с должной интерпретацией источников загрязнения в общем доступе: на сайте управы района Косино-Ухтомский, на сайте префектуры ВАО, в газете «Восточный округ».
2.3. Скоординировать программы экологической реабилитации района и особо охраняемой природной территории (ООПТ) природно-исторический парк "Косинский":
2.3.1. Принять срочные меры по прекращению и ликвидации несанкционированных свалок и складирования промотходов на природных территориях (у МСЗ №4, по границе Салтыковского лесопарка и парка Косинский), а также привлечению к ответственности лиц и организаций, допускающих их.
2.3.2. Принять меры к привлечению к ответственности лиц, допустивших несанкционированное снятие почвы на природном комплексе (ПК-96) на площади около 50 га в период гнездования птиц, к том числе занесенных в Красную книгу города Москвы.
2.3.3. Организовать на территории ПИП «Косинский» и на прилегающих к реликтовым озерам территориях системы экомониторинга, включая мониторинг подземных вод, как основы для прогноза развития геоэкологической обстановки, с оценкой воздействия имеющихся в границах ООПТ и на прилегающих территориях источников негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (ОВОС), в т.ч. прокладки метро мелкого заложения, и разработкой природоохранных мероприятий.
2.3.4. Совместно с Правительством Московской области осуществить перевод в аренду городу Москве части Салтыковского лесопарка (кв.7-11) Ногинского лесничества ФГУ МО "Мособллес", прилегающего к жилым московским районам для обеспечения надлежащего ухода и охраны.
3. В связи с крайне низкой эффективностью исполнения должностных обязанностей требуем:
3.1. Отстранить от занимаемой должности руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды – А.О. Кульбачевского и заместителя руководителя департамента - Е.Г. Семутникову.
3.2. Выразить недоверие председателю комиссии по экологической политике Мосгордумы депутату Степаненко В.С. в связи с отсутствием внимания к проблемам жителей ВАО г. Москвы
4. Обеспечить жителям максимальную возможность влиять на принятие важных решений, касающихся безопасности жизни и здоровья населения района. В связи с этим требуем соблюдения Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», а также внесения в Градостроительный кодекс (190-ФЗ) изменений, ограничивающих участие в публичных слушаниях лиц, работающих на территории районов, но не проживающих в этих районах.
5. Требования должны быть исполнены в кратчайшие сроки.

В случае если наши требования не будут исполнены, мы сообщаем о своем намерении проводить акции протеста вплоть до исполнения требований.