Почему в столице вместо ТСЖ создают липовые конторы
ПОДПИСЫВАЮТСЯ ДАЖЕ МЕРТВЕЦЫ
Этим летом москвичка Оксана Голубева подала в суд на... саму себя! Курьез обнаружился не сразу. Сначала Оксана и другие жильцы, недовольные проведенным капремонтом, принялись искать виноватого. И узнали, что в их доме создано ТСЖ - товарищество собственников жилья. Новость удивила жильцов, ведь никаких собраний, по их словам, по этому поводу не проводилось. Москвичи обратились в суд - потребовали, чтобы липовую контору расформировали.
- Во время процесса судья спросила: кто учредитель этого товарищества? - рассказывает Оксана. - А я и понятия не имела, ведь с правлением ТСЖ нас никто и не знакомил. И тут судья показывает документ, по которому учредитель товарищества - я сама! На бумаге стояла моя фамилия, но чужая подпись. Получается, я пришла судиться с самой собой!
Выяснить, кто создал поддельное товарищество, еще не удалось. И пока суд разбирается с этим коммунальным триллером, контора-невидимка продолжает распоряжаться деньгами жильцов...
Увы, подобных историй в столице сотни. Районные управы, суды и местные ОВД завалены жалобами: горожане возмущены, что без их согласия в домах уже действуют какие-то товарищества. Заведено даже несколько уголовных дел по статье «мошенничество». Но судебных решений пока нет. И липовые ТСЖ продолжают плодиться как грибы после дождя. Ведь для того чтобы открыть такую контору, всего-то и нужно - поддельный протокол собрания жильцов и их липовые подписи...
- Бывает, в протоколах стоят подписи уже умерших москвичей или годовалых детей, - говорит Виктор Федорук, эксперт секции «Управление многоквартирными домами» Комитета по строительству Госдумы. - То есть сотрудники ГУ ИС (инженерных служб района. - Ред.) и управ попросту набирают нужные голоса - больше 50% от числа всех собственников. А потом для галочки ставят учредителями людей, которые ни о чем не догадываются.
КОМУ ЭТО ВЫГОДНО
А для чего вообще такие махинации?
Оказывается, на создание ТСЖ власти выделяют приличные деньги из городского бюджета.
- Они должны пойти, например, на аренду помещения для проведения собраний, на публикацию справочной литературы, - объясняет юрист эксплуатирующей компании ОАО «АПРЭО» Юлия Яровова. - Кроме того, деньги нужны на сбор и оформление учредительных документов.
По примерным подсчетам, на создание одного ТСЖ выделяют не меньше 100 тысяч рублей. Если учесть, что товариществ в столице уже тысячи (см. цифры. - Ред.), счет идет на десятки миллионов рублей. Само собой, управы должны за них отчитаться перед мэрией. Вот они и отчитываются - бумажками о липовых ТСЖ.
- Чтобы зарегистрировать товарищество в налоговой, особого труда не нужно, - продолжает Юлия Яровова. - Достаточно принести типовой устав, который можно скачать в Интернете, и протокол собрания жильцов, которое якобы проводилось. Но реально его не было, а значит, деньги из казны, скорее всего, так и оседают в управах.
Впрочем, в пироге ТСЖ есть куски и послаще. К примеру, ежемесячно на счета товарищества капают коммунальные платежи от жильцов. Туда же идут субсидии из городской казны на содержание и ремонт дома.
- Никто не хочет упускать такие финансовые потоки, - уверена Галина Хованская, член Комитета Госдумы по строительству. - Гораздо выгоднее самому на них сидеть.
А ведь система товариществ задумывалась для того, чтобы жильцы сами контролировали, на что уходят их коммунальные платежи. В этом и весь смысл ТСЖ, чтобы люди были хозяевами в своем доме, а не ждали, когда проспится слесарь из ДЕЗ и починит им отопление. К сожалению все вышло по-другому.
- Председатель большинства созданных товариществ - сотрудник ГУ ИС, - говорит эксперт Виктор Федорук.
Дело в том, что именно председатель ТСЖ ставит подпись на всех договорах с управляющей компанией. А это, как правило, обычные ДЕЗ, просто сменившие вывеску. Когда руководители управляющей компании (которая и содержит дом) и товарищества собственников (которое должно следить, чтобы УК не воровала и работала на совесть) - «свои люди», то дальше можно делать все что угодно. Можно завышать стоимость ремонта зданий, можно не реагировать на крыс в подъезде и годами не менять выбитые стекла возле мусоропровода. Хотя есть и более мягкие варианты «освоения» бюджетов. К примеру, вряд ли кто-то из жильцов заметит, что ДЕЗ пользуется самой дешевой и ядовитой краской.
- Поэтому даже если жильцы сами честно создают ТСЖ, то ДЕЗ сделает все возможное, чтобы остаться вашей управляющей компанией, - говорит Виктор Дейнекин, юрист и руководитель инициативной группы собственников по выбору способа управления многоквартирным домом в Северном Бутове. - Еще бы, кому захочется выпускать из своих рук кормушку!
ЧИНОВНИКИ ПОСПЕШИЛИ
Но куда смотрят столичные власти? Они-то наверняка знают, что прогрессивная по задумке реформа превращается в профанацию, а деньги москвичей тратятся непонятно на что.
- Согласно программе в Москве к 2010 году должно быть создано 10 тысяч товариществ, - рассказывает Виталий Акимкин, представитель столичного Департамента ЖКХ. - В принципе вполне реальные цифры. Но у нас ведь работает еще программа капремонта домов. В ней четко прописано: первым делом ремонтировать дома, в которых уже создано ТСЖ.
Вот и весь ответ. Оказывается, не только деньги манили сотрудников управ. Чиновники - люди подневольные. А сверху давят: не создашь ТСЖ - не освоишь средства на капремонт. Вот управы и стали крутиться, создавая товарищества сами, порой в обход Жилищного кодекса.
- Наш департамент знает об этих нарушениях, - признается Виталий Акимкин. - После проверок по жалобам жителей некоторых сотрудников ГУ ИС лишали премий и увольняли. Только не стоит слишком драматизировать - все же большинство ТСЖ создано честно. Вдобавок были случаи, когда сами москвичи отказывались потом от своих подписей под давлением разных инициативных групп. В любом случае никто не запрещает вам самим взять ТСЖ под свой контроль, поменять в нем правление, стать его председателем и пересмотреть устав.
Только как это сделать? Во-первых, в столице открыты бесплатные курсы подготовки председателей ТСЖ. Записаться на них можно в своей управе.
Еще городские власти обещают, что уже в этом году в каждом округе начнут открываться сервисные центры по обслуживанию товариществ. Специалисты помогут подобрать управляющую компанию, разобраться с бухгалтерией и управлением дома. И советуем побыстрее решить вопрос со своей управляющей компанией. Ведь уже сейчас липовая контора может класть ваши деньги себе в карман, вообще не используя их на содержание дома.
НА ЗАМЕТКУ
Что делать, если в доме без вашего ведома создали ТСЖ. Советует адвокат Леонид ОЛЬШАНСКИЙ:
1. Пишите письма мэру и префекту и требуйте, чтобы ваш дом не передавали с баланса города на баланс ТСЖ. Тогда председатель из числа работников ГУ ИС не успеет заключить договоры с нужными ему компаниями.
2. Обратитесь в налоговую, чтобы там приостановили регистрацию устава незаконно созданного товарищества.
3. Можете провести собрание и большинством собственников проголосовать за ликвидацию ТСЖ.
4. Если все это не поможет, обращайтесь в суд, чтобы там признали недействительным решение собрания о создании ТСЖ.
Узнать, есть ли в вашем доме товарищество собственников жилья, можно на сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru в разделе «Сведения из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)». Дальше в нужное поле вбиваете адрес своего дома в кавычках и нажимаете кнопку «искать».
ЦИФРЫ
По данным столичного Департамента ЖКХ, сегодня в столице около 32 тысяч жилых домов. Из них:
9166 домов, где создано ТСЖ;
2321 дом, где есть ЖСК (жилищно-строительный кооператив. – Ред.);
около 20 500 домов с управляющими компаниями.
СРАВНИ
Плюсы ТСЖ...
- жильцы сами выбирают управляющую компанию и рабочих, которые будут ремонтировать их дом;
- ремонт делается тогда, когда нужно жильцам, а не когда у мэрии дойдут руки;
- сдавая в аренду подвал или стену дома для размещения рекламы, собственники получают прибыль, которую потом могут использовать на нужды дома.
...и минусы
- за любые неполадки в доме придется платить самим;
-если дом старый, то, как правило, там живут люди с разным достатком. Соответственно и требования у них разные. Так что если большинство решит сделать в доме что-то дорогое, к примеру, положить в подъезде итальянскую плитку, платить за это придется всем - и пенсионерам, и бизнесменам. Поэтому в идеале ТСЖ лучше создавать в домах-новостройках либо в домах, где не менее 500 квартир. Только в этом случае товарищество будет выгодным.