ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ЗАВЕДУЮЩИХ
дошкольными образовательными учреждениями

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке расчета и установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка
(присмотр и уход за ребенком) в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, подведомственных
Департаменту образования города Москвы


1.Общие положения

Мы все должны понимать, что в соответствии с действующим законодательством за предоставление дошкольного образования плата с родителей не взимается, оно в полном объеме финансируется за счет средств бюджета города Москвы и предоставляется бесплатно. Но, естественно, в детских садах, кроме образовательной деятельности, осуществляется уход и присмотр за детьми.
За содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с родителей (законных представителей) взимается плата.
При этом из бюджета города Москвы родителям компенсируется часть внесенной ими родительской платы – 20% на первого ребенка, 50% на второго ребенка, 70% на третьего и последующих детей.
В соответствии со статьей 52.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» размер родительской платы в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается в размере не более 20 процентов затрат на содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении.
В новом Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 сентября 2013 г., отменено ограничение в 20% для размера родительской платы и предоставлено право учредителям самим устанавливать ограничения.
Мэром Москвы С.С.Собяниным принято решение, что в Москве не будет отменяться 20% ограничение и после вступления с 1 сентября 2013 г. в силу нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
С 1 января 2013 г. размер платы, взимаемой с родителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), ежегодно утверждается окружным управлением образования Департамента образования города Москвы на основании представляемого подведомственной образовательной организацией расчета этой платы, определенного по согласованию с органом самоуправления образовательной организации, исходя из фактического размера затрат на обеспечение содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) за предшествующий год (постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 590-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 634-ПП).

2. Порядок расчета платы, взимаемой с родителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)

Определение размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) рекомендуется осуществлять по следующей формуле:

R = (S – N + L) / V х К

где:
R – размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) за предшествующий год;
S – объем субсидии на выполнение государственного задания за предшествующий год;
N – объем затрат на оказание государственной услуги по предоставлению дошкольного образования за предшествующий год;
L – затраты на питание, приобретение оборудования, проведение текущего ремонта и благоустройство, эксплуатацию информационных систем и ресурсов по государственному образовательному учреждению за предшествующий год (исходя из заключенных государственных контрактов и гражданских договоров, в том числе заключенных другими учреждениями, подведомственными окружному управлению образования Департамента образования города Москвы, в интересах государственного образовательного учреждения);
V – количество детей, получающих дошкольное образование за предшествующий год (объем оказания государственной услуги по предоставлению дошкольного образования);
К – согласованный государственным образовательным учреждением с органом самоуправления размер родительской платы в процентах (не может превышать 20 процентов).
Размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в группах кратковременного пребывания и других вариативных формах дошкольного образования может быть соответственно уменьшен, исходя из фактических затрат на обеспечение содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) в указанных группах.
Обращаем внимание, что определенный государственным образовательным учреждением размер родительской платы должен быть представлен для утверждения в окружные управления образования Департамента образования города Москвы только после его согласования органом самоуправления учреждения.
Решение Управляющего совета учреждения о размере родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), превышающим 20% от фактического размера затрат на содержание ребенка в учреждении, Департамент образования города Москвы не пропустит и не утвердит.
Новый размер родительской платы устанавливается с даты утверждения её окружным управлением образования. При этом перерасчет родительской платы за предыдущие месяцы не производится.
Перерасчет размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) производится ежегодно на 1 января отчетного года по кассовым расходам учреждения за предыдущий год.

3. Порядок взимания и расходования родительской платы

Плата за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) вносится родителями до 10 числа текущего месяца за прошедший месяц в установленном порядке (через отделения банков, электронные платежи и т.д.).
Внесенная родительская плата за дни непосещения ребенком учреждения по уважительной причине (болезнь или санаторно-курортное лечение ребенка, отпуск родителей, подтвержденные соответствующими документами), согласно Договору между родителями (законными представителями) и Государственным бюджетным образовательным учреждением учитывается за следующий месяц или подлежит возврату.
Днями непосещения считаются дни:
- после уведомления родителями (в письменной или устной форме, по телефону) администрации учреждения о невозможности посещения ребенком учреждения по причине болезни;
- после уведомления родителями в письменной форме администрации учреждения о непосещении ребенком учреждения в связи с санаторно-курортном лечением ребенка или отпуском родителей.
Возврат родительской платы осуществляется по письменному заявлению родителя, внесшего плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), на его счет.
Все средства, полученные от родительской платы, остаются в самом учреждении и расходуются учреждением самостоятельно, в том числе могут быть использованы на дополнительное поощрение работников государственного образовательного учреждения, принимающих участие в выполнении работ по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком).

4. Категории семей, имеющие льготы по родительской плате

Льготы по родительской плате устанавливаются на заявительной основе. Право на получение льгот по плате за содержание ребенка в государственном образовательном учреждении возникает у родителей со дня подачи заявления об установлении льготы с приложением подтверждающих документов.
Родители (законные представители) вправе по своему желанию отказаться от льгот.
При наличии у семьи права на применение нескольких льгот применению подлежит одна льгота по выбору родителей (законных представителей).
Льготы по родительской плате устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Напоминаем, что в соответствии с законами города Москвы льгота в размере 100% предоставляется:
- детям из многодетных семей;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- детям-инвалидам.
По решению органа самоуправления учреждения льготы по плате за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) могут быть также предоставлены другим категориям родителей.

5. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)

В целях материальной поддержки родителей (законных представителей) детей, посещающих государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, им выплачивается компенсация в размере:
- 20 процентов размера внесенной ими платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении - на первого ребенка.
- 50 процентов размера внесенной платы - на второго ребенка;
- 70 процентов размера внесенной платы - на третьего и последующих детей. Компенсация выплачивается на основании заявления родителя (законного представителя).
Порядок выплаты компенсации утвержден постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 590-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 634-ПП).